Условия и способы получения гражданства Черногории

Гражданство Черногории — это правовой статус человека, который определяет его связь с государством и принадлежность к нему, обладание максимальным перечнем свобод, обозначенных основными законодательными документами страны. Получить черногорский паспорт можно на основании рождения и происхождения, натурализации и в порядке приема в гражданство в случаях особого интереса для Черногории. Порядок предоставления статуса регулируется законом «О гражданстве».

Стремление иностранцев приобрести паспорт Черногории обосновано привлекательностью страны с точки зрения климата, общего уклада жизни, экономического развития и дальнейших перспектив в политической сфере. На данный момент удостоверение личности черногорца позволяет посещать порядка 127 направлений без предварительного оформления визы. Государство входит в объединение НАТО и продолжает процесс вступления в ЕС, что откроет для граждан еще больше возможностей для путешествий и проживания в Европе.

Какие преимущества даёт паспорт Черногории

Приобретение черногорского гражданства предоставляет иностранцу следующие привилегии:

• безвизовые поездки примерно в 127 направлений без предварительного оформления визы, включая государства Шенгенской зоны;
• право на упрощенный переезд в США по специальной бизнес-визе, предусмотренной для черногорцев;
• перспектива после вступления Черногории в ЕС стать гражданином ЕС и свободно проживать, работать без разрешений и ограничений в пределах союза;
• пользование выгодным налоговым режимом — ставка подоходного налога зависит от вида и размера дохода и может составлять от 0 до 15 %.

Особенности получения черногорского гражданства

Порядок предоставления паспорта гражданина Черногории регулируется законом «О гражданстве» и определяет возможность претендовать на документ при наличии у соискателя легального основания для прошения гражданства.

Условиями для получения статуса заявителем являются подтвержденный срок натурализации или обстоятельства для ускоренной легализации. Также чтобы получить паспорт Черногории, претенденту необходимо соответствовать обозначенным требованиям в рамках выбранного способа вступления в гражданство.

Требования к претенденту

Для возможности претендовать на черногорское гражданство стандартным путем натурализации иностранцу необходимо соответствовать следующим требованиям:

• достичь совершеннолетия;
• официально отказаться от паспорта страны происхождения;
• прожить на территории Черногории необходимый промежуток времени для вступления в гражданство — 10 лет по общей процедуре натурализации или меньше в случае присутствия особых обстоятельств (5 лет через брак с гражданином или прием в гражданство в случае особого интереса для Черногории);
• иметь постоянный источник дохода, который покрывает базовые жизненные потребности при пребывании в стране;
• располагать жилплощадью в стране;
• не быть судимым в Черногории или за рубежом;
• владеть черногорским языком (государственный язык Черногории) на достаточном уровне для уверенного бытового общения;
• не представлять угрозы национальной безопасности страны;
• не иметь невыполненных юридических обязательств, долгов по налогам.

Помимо категории иностранцев, которые соответствуют обозначенным условиям, автоматически приобретают гражданство лица, родившиеся от черногорцев, а также дети, рожденные на территории страны, но не получившие гражданство от родителей.

Отсутствует возможность получить паспорт Черногории у лиц, которые не отказались от первого гражданства, имеют в своей биографии факты нарушения закона, не знают черногорский язык или были замечены за нарушениями миграционной политики страны.

Необходимые документы

Полное досье формируется на основании способа приобретения гражданства, но общий список, необходимый для каждого соискателя, включает:

• заявление на вступление в гражданство, заполненное на черногорском языке;
• карты резидента, на основании которых заявитель ранее находился в стране;
• справка об отсутствии судимостей;
• подтверждение проживания иностранцем в Черногории определенный промежуток времени, необходимый для возможности претендовать на статус (документ можно получить в органе учета населения);
• договор аренды жилья или документы права собственности на черногорскую недвижимость, в которой проживает соискатель;
• выписка из банковского счета, справка о доходах или иные доказательства наличия стабильной прибыли;
• сертификат о знании языка, который выдается уполномоченным органом;
• справка об отсутствии долгов по налогам;
• копия паспорта.

В зависимости от основания, на котором приобретается удостоверение личности, соискателю требуется подготовить дополнительные подтверждающие документы:

• инвестиции — подтверждение капиталовложений и легальности происхождения финансов;
• брак с гражданином — свидетельство о союзе, копия паспорта супруга;
• усыновление — решение суда о предоставлении опеки и выписка из реестра граждан.

Правила подачи заявления

Запрос о присвоении гражданства подается соискателем лично или через доверенное лицо в орган МВД. На принятие решения отводится срок до одного года. После получения положительного заключения властей заявитель должен произнести присягу на верность Черногории. Время проведения процедуры и содержание клятвы определяются правительством, о чем соискатель дополнительно уведомляется. На основании успешного принесения присяги иностранец получает свидетельство о гражданстве, по которому оформляется сам паспорт и другие внутренние документы.

Гражданам Черногории выдается два удостоверения личности — заграничный паспорт и внутренняя ID-карта. Их оформление осуществляется через орган МВД со сдачей биометрических данных. Срок действия паспорта зависит от возраста заявителя — детям до 4 лет документ выдают на 2 года, остальным гражданам — на 10 лет.

Способы получения гражданства Черногории

По актуальным правилам получить паспорт Черногории можно по рождению или происхождению, натурализации и за особые заслуги перед государством (ценный вклад в научную, государственную, экономическую или другую сферу). Для иностранцев, которые не имеют никаких связей с черногорским обществом, стоит рассматривать натурализацию либо предусмотренный законом прием в гражданство в случае особого интереса для государства. Натурализация является наиболее доступным для каждого соискателя способом, но нужно учитывать длительность легализации — 10 лет по общей процедуре. Отдельная инвестиционная программа, позволявшая получить паспорт за капиталовложения, завершена и для новых заявителей недоступна.

Гражданство по рождению и происхождению

Стать гражданами Черногории могут дети, родители или один из которых — владельцы черногорского паспорта. При этом место рождения ребенка не имеет значения. Лица, рожденные или обнаруженные на территории государства, автоматически становятся его гражданами, если их происхождение не установлено либо нет возможностей для унаследования статуса родителей.

Стоит обозначить, что данное правило не соотносимо с традиционным пониманием права земли (утверждено в США, Чили, Аргентине), которое подразумевает предоставление статуса ребенку в том случае, если у его матери существовали легальные возможности родить за границей. Получение гражданства через роды в Черногории возможно для ребенка только в том случае, если его родители не имеют никакого правового статуса, являются неизвестными или отказались от новорожденного.

В эту же категорию лиц, имеющих право на статус гражданина Черногории, входят усыновленные черногорцами дети-иностранцы. Претендовать на паспорт могут также достигшие совершеннолетия лица, но только при условии подачи запроса о внесении своих данных в реестр граждан до 23 лет и отсутствия другого гражданства.

Золотой паспорт

Программа «золотого паспорта», позволявшая получить гражданство Черногории за инвестиции, завершилась 31 декабря 2022 года. По актуальным правилам новые заявки по ней не принимаются, поэтому прежние инвестиционные пороги и сборы больше не применяются. Возможность приема в гражданство в случае особого государственного, научного, экономического, культурного или другого интереса сохраняется как отдельное исключительное основание и не является программой покупки гражданства.

Гражданство через покупку недвижимости

При покупке недвижимости в Черногории иностранец не получает права трудоустраиваться, бесплатно обучаться или претендовать на медицинскую помощь. Право собственности на жилье с налоговой стоимостью не менее 150 000 EUR для граждан третьих стран является лишь основанием для оформления ВНЖ и не ведет напрямую к стандартной процедуре натурализации. На основании правоустанавливающих документов иностранец может получить карту временного резидента на год с правом продления. При этом срок проживания по ВНЖ, полученному исключительно на основании владения недвижимостью, не засчитывается в необходимый период для оформления ПМЖ.

Получить гражданство непосредственно за вложение определенной суммы в проект недвижимости больше нельзя. Инвестиционная программа гражданства завершена и новые заявления по ней не принимаются.

Натурализация через трудоустройство

Рынок труда Черногории не настолько обширный, как во многих странах ЕС, но тем не менее государство остается популярным среди трудовых мигрантов. За счет высокого развития туризма всегда доступны вакансии в сфере обслуживания, строительства и других смежных нишах. Гражданину России, Украины, Беларуси и других стран для возможности натурализоваться по трудоустройству необходимо оформить разрешение на работу. На его основании выдается ВНЖ сроком до одного года и с правом продления до тех пор, пока сохраняется занятость иностранца.

У иностранца есть возможность трудоустройства и в качестве руководителя своей фирмы. В Черногории простая процедура регистрации бизнеса, нет требований по уставному капиталу, а предпринимателю необходимо подтвердить наличие средств к существованию. Для продления разрешения предприниматели и руководители компаний, являющиеся единственными владельцами или владеющие более половиной капитала, должны также подтверждать уплату налогов и социальных взносов не ниже установленного законом годового минимума. Схема легализации в таком случае аналогична общей по трудоустройству. Сначала соискатель оформляет ВНЖ на основании работы и продлевает его на протяжении 5 лет, после чего получает статус постоянного резидента еще на 5-летний срок и спустя 10 лет общего проживания в стране может претендовать на гражданство.

Брак и воссоединение семьи

Официальный брачный союз с черногорцем является основанием для ускоренной процедуры приобретения паспорта. Иностранному соискателю нужно состоять в браке с гражданином не менее 3 лет и прожить в Черногории от 5 лет. Право на упрощенную легализацию остается за соискателями, которые стали вдовами/-цами черногорцев, но до этого находились в браке не менее 3 лет. Предварительно по причине брачного союза мигранты оформляют временное резидентство, по которому могут находиться в стране до начала процедуры приобретения гражданства.

Несовершеннолетние дети и супруги резидента Черногории могут по воссоединению семьи получить ВНЖ с правом продления. Документ выдается на срок, не превышающий время действия разрешения лица, с которым планируется воссоединение. Такая возможность исключается только в том случае, если резидент находится в государстве по трудоустройству либо сезонной работе.

Гражданство через беженство

Согласно общим международным директивам, иностранцы, которые подвержены опасности и преследованиям в родной стране, могут рассчитывать на защиту в Черногории. Специальным местным органом или уполномоченными международными организациями лицу выдается заключении о необходимости временной опеки. На его основании соискатель может оформить в Черногории ВНЖ и получить от государства помощь с жильем, трудоустройством и иными аспектами для успешного обоснования. Беженец при наличии такого желания может по стандартной схеме натурализоваться в стране и спустя определенный промежуток времени претендовать на гражданство.

Этапы оформления второго гражданства на общих основаниях

1. Оформить разрешения на въезд в Черногорию. Для въезда на территорию Черногории предусмотрено несколько типов виз, но для возможности натурализоваться иностранцу требуется оформить разрешение категории D. Это долгосрочная виза, по которой в государстве можно пребывать от 90 дней. Запрос о предоставлении документа подается в дипломатические представительства Черногории в стране проживания соискателя. Базовый пакет документов включает заграничный паспорт, медицинскую страховку, доказательства финансового обеспечения фото и подтверждение причин для пересечения границы и дальнейшего нахождения в стране.
2. Получить ВНЖ Черногории. На том же основании, на котором соискатель оформил визу и въехал в Черногорию, он может оформить временный вид на жительство. Иностранцу требуется найти жилье, располагать финансами, иметь медицинский полис и подтверждение отсутствия судимостей на срок от полугода. Запрос о выдаче карты ВНЖ подается в орган МВД. Максимальный срок действия документа составляет один год, но за иностранцем остается право продления при сохранении оснований, которые стали причиной первоначального получения вида на жительство.
3. Продлить ВНЖ и оформить ПМЖ. По факту 5 лет легального проживания в Черногории на основании ВНЖ иностранец может перейти к следующему шагу легализации — получению ПМЖ. Статус постоянного проживания является бессрочным, а сама карта постоянного резидента выдается на 5 лет и затем подлежит замене. Иностранцу необходимо соответствовать тем же требованиям, которые выдвигались при оформлении предыдущих разрешительных документов, а также иметь действующий проездной документ и не нести угрозы национальной безопасности страны, здоровью населения.
4. Получить статус гражданина Черногории. 10-летний общий срок легального проживания в Черногории дает право иностранцу подавать в МВД запрос о присвоении гражданства. Соискателю необходимо соответствовать установленным государством требованиям. Заявка рассматривается на протяжении года, а после положительного решения иностранцу требуется принести присягу на верность страны. При успешном прохождении предыдущих шагов заявитель получает подтверждающий документ о вступлении в гражданство (свидетельство), на основании которого оформляется заграничный и ID-паспорт, а также иные внутренние документы (водительское удостоверение, ИНН, свидетельства о рождении и браке).

Стоимость оформления и сроки

Расходы на оформление гражданства включают государственные и консульские платежи, размер которых зависит от места подачи и оформляемого документа. При подаче заявления о приеме в гражданство через дипломатическое представительство консульский сбор по актуальному тарифу составляет порядка 135 EUR. Расходы на визу, ВНЖ, ПМЖ, паспорт и ID-карту рассчитываются отдельно по действующим тарифам. Дополнительные затраты касаются перевода и легализации документов, при необходимости оплаты юридического сопровождения процесса. То, сколько стоят данные услуги, зависит от исходных данных и ситуации заявителя.

Сроки приобретения гражданства зависят от способа — по общей схеме натурализации требуется 10 лет прожить в стране для возможности оформить паспорт, в случае брака с гражданином этот срок сокращается до 5 лет, а инвестиционная программа для новых заявителей больше не действует. Срок рассмотрения органами МВД заявки о присвоении гражданства составляет около года в зависимости от обстоятельств дела и полноты документов.

Разрешено ли двойное гражданство в Черногории

Двойное гражданство предполагает, что лицо располагает двумя паспортами, каждый из которых признается в обеих странах. Но такая практика в мире не распространена и возможна только в случае наличия между государствами соответствующего соглашения.

В Черногории ситуация обстоит сложнее и, согласно статье 8 закона «О гражданстве» при стандартном приеме в гражданство, как правило, требуется выход из прежнего гражданства, при этом законодательством предусмотрены отдельные исключения. Мигранты из России, Украины, Беларуси и других государств для возможности претендовать на черногорский паспорт по общей процедуре обязуются отказаться от первого удостоверения личности. Только предоставив подтверждающий документ о выходе из гражданства страны происхождения, соискатель может успешно завершить процедуру легализации в Черногории. Отдельная инвестиционная программа, позволявшая получить гражданство на специальных условиях, завершена и для новых заявителей больше не действует.

Причины отказа в предоставлении гражданства

Основаниями для отрицательного решения уполномоченных органов о приеме иностранца в граждане страны могут стать:

• неполный пакет документов или ошибки в формах, заявлениях, справках;
• неточные, ошибочные или заведомо ложные данные о заявителе, предоставленные в досье;
• наличие фактов нарушения закона в биографии соискателя, его неблагонадежность с точки зрения национальной безопасности, правопорядка;
• несоблюдение сроков пребывания в стране для возможности претендовать на гражданство;
• случаи депортации или выдворения соискателя из Черногории ранее.

Как жить, работать и вести бизнес в Черногории без паспорта страны

Получить гражданство Черногории реально, но процесс длительный. Если нет финансовых ресурсов на участие в программе инвестиций, то натурализация займет 10 лет. При желании жить и развиваться именно в этой балканской стране есть еще один способ получить равные права с местными жителями — оформить паспорт Европейского союза. Граждане ЕС в Черногории могут находиться более 90 дней:

• для работы и предпринимательства;
• с целью обучения или повышения квалификации;
• при наличии достаточного финансового обеспечения для себя и членов семьи, а также медицинской страховки, независимо от причин пребывания.

При этом для мигрантов из постсоветского пространства остается реальной перспектива получения гражданства ЕС ранее, чем Черногории. Граждане Украины, РФ, Беларуси имеют шансы на легализацию по репатриации в Польше, Румынии и Болгарии.

К примеру, румынский или болгарский паспорт можно получить в срок от 12 месяцев без предварительного проживания на территории государств, знания языка и отказа от первого гражданства — достаточно лишь доказать наличие соответствующих корней. С учетом передела границ стран, которые происходили в ХХ веке, для россиян, украинцев и белорусов существует велика вероятность найти в своем родовом древе предков из Румынии или Болгарии.

Срок приобретения гражданства ЕС сокращается в среднем до года и не несет для соискателя никаких расходов, помимо уплаты перевода документов и услуг юристов. В результате мигрант получает не только равность в правах с черногорцами, но и возможность жить, работать без ограничений в любом государстве Евросоюза.